2023年，郑州市交通运输局法治政府建设工作在市委市政府和局党组的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依据省、市工作部署，围绕法治政府示范市创建和郑州交通运输重点工作，全体干部职工共同努力，切实推动法治政府部门建设，为推进我市交通运输事业高质量发展提供法治保障。

一、法治政府建设工作开展情况

一是按照市人大和市政府立法计划要求，组织做好《郑州市客运出租汽车管理条例》代拟稿和对照表的起草工作；组织相关人员到重庆、长沙和各区县（市）进行调研，结合调研情况再次对代拟稿进行了补充完善，并按时提交立法调研报告；制定印发《郑州市交通运输诉讼案件应诉工作制度》、《重大行政决策合法性审查制度》等制度，为依法行政提供制度保障。

二是推动《巡游出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》之间的互认，进一步方便行业从业者；持续推进“一网通办、一次办成”工作，其中可不见面审批事项占比80%以上，通过采取加密从业资格考试场次、前移发证窗口等措施，推出从业资格证“即考即发证”的一站式服务，自11月1日起，郑州地区的驾驶人参加道路客运驾驶员、危险品运输从业人员从业资格证考试并成绩合格的，现场即可领取从业资格证。针对危险品运输车辆年审工作，推出个性化定制服务，探索出市域外危运企业上门年审服务，

三是根据省、市法治政府建设年度工作安排，部署完成法治政府建设年度工作任务；组织完成法治政府示范市创建各项任务；根据行政处罚裁量标准修订调整情况，梳理修订行政执法“四项清单”；全面推行行政执法三项制度，落实服务型行政执法各项工作任务；组织开展全市交通运输行政执法案卷评查活动，规范执法，不断提高行政执法能力和水平。

四是做好交通运输执法领域突出问题专项整治工作，聚焦六大类突出问题，通过自查自纠、督导检查与投诉举报线索核查，共查摆出问题31项，建立专项整治问题台账并督促整改，目前已全部整改完毕；同时将执法领域突出问题专项整治同开展驾培行业专项治理、客运市场专项整治、出租车市场突出问题专项整治、执法领域突出问题专项整治“以案促改”等工作相结合，进一步规范执法行为，提升交通运输执法队伍形象。

五是继续做好纠纷案件矛盾化解工作。及时应对和化解涉及我局的纠纷案件，截止目前，共承办行政复议案件16起，办结12起，正在审理中4起；承办行政诉讼案件6起，已办结3起。承办民事诉讼案7起，办结2起，其余案件正在审理中。承办行政强制执行案件388起；承办仲裁案件2起，办结1起。全局系统共接待来访158批471人次，网上信访件163件，智慧平台访前调解件55件，收到来电信访16个，收到来信16件；排查不稳定因素18起，稳控化解18起，稳控率100%；上级交办案件和局自收案件，到期结案率100%。今年以来，交通系统内无赴京非访、到省重大或有影响的上访事件发生。

五是严格审核备案规范性文件、行政合同，坚持做到有文必审、有件必备；2023年以来审核文件342件，备案规范性文件3件，审核合同21件。开展地方性法规、市政府规章和行政规范性文件中与外商投资负面清单不相符专项清理、道路交通安全和运输执法领域地方性法规、市政府规章和行政规范性文件专项清理、涉及黄河流域保护规章和规范性文件清理、违反不公平竞争等专项清理工作并及时报送清理结果。

六是强化行政执法资格管理和执法证件申领年审培训考核，组织开展2023年度交通运输系统行政执法证件审验工作；结合执法工作实际，适时指导执法支队开展专项行动和联合执法行动，结合专项行动持续加大“打非治违”工作力度，今年以来累计查处各类道路运输违法违规案件7748宗，查处超限超载车辆7310台，共处罚非现场超限违法7518辆次，查处违法装载源头1717家，查处“百吨王”1039台次，对15家违法运输企业进行了责令停业整顿；按照省厅要求积极开展车辆超限超载治理交通强国建设非现场执法和超限检测站执法转型升级试点工作，协调做好跨区域联合执法和“百吨王”治理工作，持续提升科技治超运用水平，充分发挥非现场执法优势，有效遏制超限超载等各类违法运输行为。

七是规范推动“双随机一公开”工作。印发年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查计划，分三个领域协调开展联合检查。编制印发年度信用体系建设工作要点和信用交通市实施方案对信用工作进行部署，报送信用案例10篇（其中三篇被省交通运输厅推送至交通运输部信用交通月刊），报送动态信息20篇，及时宣传交通运输行业信用体系建设工作开展情况。

八是结合八五普法任务制订落实领导干部学法计划，在局长办公会学法4次，组织举办了民法典专题培训，开展了路政宣传月、民法典宣传月、诚信兴商宣传月、宪法宣传周等等一系列普法宣传活动。

二、2024年工作谋划

（一）根据市人大、市政府立法计划，按照立法修订程序，组织做好相关相关地方法规、规章征求意见、外出调研、专家论证等工作，按时提交研究。

（二）按照建设法治政府年度工作安排，做好行政执法责任制、法制政府部门建设、服务型行政执法等工作，持续提升法治化营商环境。继续严格审核规范性文件、行政合同，同时全面提升公平竞争审查效能，认真开展公平竞争审查，持续优化营商环境。

（三）继续做好纠纷案件矛盾化解工作。及时应对和化解涉及我局的纠纷案件；认真做好行政调解和矛盾化解工作；进一步提高执法人员业务能力素质，持续加大“打非治违”工作力度；深入开展执法监督检查，确保执法队伍规范公正文明执法。

（四）继续做好综合执法及超限超载治理工作。适时指导执法支队开展专项行动和联合执法行动，结合专项行动持续加大“打非治违”工作力度；继续做好源头治理，推进信用治超；持续推进货车超限超载治理建设试点工作，全面推进超限检测站转型升级；进一步深入落实“一超四罚”，针对目前治超非现场执法系统管理运用存在的问题，积极研究对策。

（五）认真落实领导干部学法用法述法制度，拟举办2期领导干部法治专题讲座，局长办公会学法4次，把学法内容纳入中心组和党员学习计划；按照“八五普法”规划和“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”普法责任制，深入开展“多角度”法治宣传教育。

（六）进一步提高信用信息质量，按照按照上级部署，加快“双公示”向“十公示”制度拓展；加强信用修复，积极探索信用产品应用新模式，拓宽信用应用场景，推动“失信联合惩戒”实施；开展“信用交通宣传月”活动，督促企业诚信守法经营。结合“双随机一公开”在重点领域推动实施信用分级分类监管；统筹做好“双随机一公开”检查和跨部门联合检查的各项组织、协调工作。