【中原网】以人为本实践民生承诺的郑州实践 建设幸福和谐绿城
来源:【中原网】  时间:2014-01-14 00:00  

郑州的生活环境正在变得越来越美。

 
  件件实事惠及民生
  建设幸福和谐绿城
  交通顺畅起来
  2013年11月下旬,看到媒体报道轨道交通1号线一期年底前载客试运营的消息,郑大附中的刘老师开始盘算地铁开通后,回到西边有暖气的房子居住。由于有早读,每天早早到校,刘老师几年来一直住在学校附近一个没暖气的小公寓里,自家在秦岭路附近的房子暖气白白烧着,她只有周末才能回去享受温暖。现在地铁要开通了,小区边上就是地铁站,以后可以回家住了,她从心里感到幸福。
  针对日益拥堵的城市交通,今年我市在畅通郑州建设上取得了决定性的阶段成果,总投资127.6亿元的郑州轨道交通1号线一期工程已完工并通车运营;新开通公交线路22条,优化中心城区公交线路30条;新增城市支路25条;新改建新型城镇化县域道路548公里。
  “道路施工给您带来不便,敬请谅解!”在城区大街小巷的道路改造施工现场,一条条温馨标语随处可见。许多市民表示,“看到这些人性化的标语,感觉心里很舒服”。
  人性化体现在城市建设的每一个细节。我市把民生优先理念融入城市建设中,要求各责任单位合理调配机械设备,科学安排作业时间,最大限度地减少对市民正常生活的影响。以道路建设为例,在实施主体工程的同时,同步实施了罩面、绿化、亮化和周边环境治理,解决群众反映强烈的“路不平、水不畅、灯不亮”问题。
  按照城市建设尽量不扰民、少扰民的原则,我市在主干道施工期间做好保通工作,设立醒目标志,在施工中,注意做好围挡、洒水等工作,以减少噪声、尘土等污染。同时,积极加强工程建设宣传,在显著位置设立“施工带来不便,请广大市民包涵”等人性化的宣传标识牌,得到了广大群众的理解和支持。
   

188条支线路网道路工程顺利推进,图为打通后的嵩山路。

    2013年,市委、市政府把住房保障列为十大民生实事之一。
  10月底,行走在新密市金泽苑社区,优美的小区环境让谁也想不到这是个农村社区。社区负责人告诉记者,这个社区目前已建成3栋高层、37栋多层,配套设施除绿化、小学正在建设外,水电气暖、管网道路、污水处理、幼儿园、社区服务中心都已全部建成。社区住宅已全部分房到户,大部分正在装修,现在已入住360户,年底前入住920户,二期8栋多层正在建设,社区环境优美舒适。
  据这位社区负责人介绍,刚开始,有些村民对从村庄搬到社区接受不了、不理解,现在他们逐渐适应并喜欢上了社区居民的生活。现在,经常有很多人来参观小区,包括有关部门的领导和附近的村民。附近的村民很羡慕他们,因为在社区东部规划有两平方公里的工业园区,已经有企业投产,还有企业正在建设中,就近就业不成问题。在社区西部,还有一个以特色高效农业为主的农民创业园区,想种地致富也是轻而易举的事情。
  2013年的十大实事中,涉及群众幸福生活的民生项目占了相当大的比重。保障性安居工程、市政基础设施等项目的推进,正一步一步改变着市民群众的生活。
  “城市建设的最终目的,是要让人民生活得更幸福。”这是多年来引领我市城市建设的一条重要指针。围绕改善城市中低收入家庭的住房条件,大力加强保障性安居工程建设,目前全市开工建设保障房45889套,占年度目标任务的100.11%,基本建成保障房45672套,占年度目标任务的100%;完成830个老旧小区物业基础设施改造。
  城市建设不仅关乎改变面貌、提升形象,更关乎民生、民心。在城市建设中,我市始终把民生问题放在首要位置,着力完善城市功能,提升城市品位,改善人居环境,把城市打造成为广大市民的幸福家园。

 

一所所新建的公办幼儿园,让孩子们在这里茁壮成长。
  

    生活更舒适
  改善居民的生活环境和质量,不仅需要舒适、便捷、宜居的生活环境,也离不开多姿多彩的精神文化生活。在城市建设中,我市十分注重公益性项目建设,以满足不同层次人群的生活需要。
  2013年,我市为基层免费演出优秀戏曲(剧目)1000场,为每个行政村每月免费放映一场公益电影,全年23520场电影已放映完成,完成了全年任务;新建公共电子阅览室200个,新建、改建新型社区文化活动中心100个,目前,采购、配送和验收已全部完成;巩固提高100个社区科普大学示范点,培训社区居民10万人次,圆满完成全年任务。
  公共安全监管日益完善,是2013年市政府为民办实事内容之一。这项工作的开展,给群众带来了看得见、摸得着的实惠。刚刚过去的一年,我市实施为民办实事工程,在多个方面作出努力,切实保障和改善民生,全力为群众谋福祉。对市区内所有的117家批发、农贸市场,61家大型超市进行了农产品市场准入检测;抽检米、面、油、肉、奶、蛋、豆制品、水产品、酒及饮料九大类大宗食品1.8万批次,每季度公布抽检结果,确保大宗食品质量安全;强化药品快速检测能力建设,加大打假治劣力度,药品抽检合格率98%以上,全市共完成药品日常监督抽检1089批,完成总任务的108.9%;为200所中小学校和幼儿园、300个路口、100个公交站点、45个卡口及新建新型农村社区、滨河公园等场所安装视频监控设施,实现与已建视频设施的互联互通。

2013年新建平价蔬菜店50家,让更多市民吃上平价菜。

 
  件件实事惠及民生
  建设幸福和谐绿城

  2013年市民生“十大实事”共40项任务,涵盖就业、教育、卫生服务、交通、保障性住房建设等10个方面,分别由26个主办单位和16个县(市)区、开发区承办落实。截至2013年12月20日,40项任务已全部完成,其中超额完成19项;累计支出资金51亿元,是年初投资计划(45.3亿元)的112.6%。
  创业就业
  全年完成创业培训10500人

  就业是民生之本,市政府连续多年将鼓励创业、促进就业工作纳入十大实事,实现了城镇登记失业率控制在3%以内的目标。
  全年完成各类创业培训10500人,占目标任务(5800人)的181%;再就业培训36951人,占目标任务(3万人)的123.2%;农村劳动力职业技能培训68000人,占目标任务(6万人)的113.3%。坚持以创业带动就业,全年累计发放小额担保贷款16亿元,共有54.41万人次享受到各项就业扶持政策。全年新增城镇就业再就业14.86万人,占目标任务(13万人)的114.3%;农村劳动力转移就业10.5万人,占目标任务(10万人)100.5%,有力地促进了就业再就业工作的开展。
  教育均衡
  28.3亿元惠及广大适龄学生
  我市持续实施优质教育资源促进计划,财政计划投入资金28.3亿元,采取扩建挖潜、联合办学、学校托管等方式,努力让优质教育资源惠及广大适龄学生。
  投资15.5亿元为市区新建、改扩建的30所中小学校已全面开工,全部建成后将增加967个教学班、4.47万个学位,占目标任务(3万个学位)的149%,超出1.47万个学位。
  投资5.2亿元,新增加优质学位3.5万个,其中小学1.9万个、初中1.2万个、高中4000个,极大地缓解了升学就业压力。
  投资8.1亿元为全市新建、改扩建的93所公办幼儿园已全部开工,占目标任务(86所)的108%,超出7所,增加978个班、2.93万个学位,超出目标任务(2万个学位)9300个。
  256所民办幼儿园完成达标升级,占目标任务(200所)的128%,超出56所,入学难、入托难问题正在逐步得到解决。
    医疗卫生
  新增优质床位1500张
  我市持续实施优质医疗资源倍增工程,以全覆盖理念推进群众就近就医。坚持政府主导、市场运作的原则,积极组建郑州医疗集团,郑州人民医院颐和医院6月份正式开诊,新增优质床位1500张,高出目标(1000张)500张,16所新型农村社区卫生服务中心全部建成。
  “畅通郑州”
  25条新增城市支线道路全部建成通车

  总投资127.60亿元的郑州轨道交通1号线一期工程正式通车运营,成为中原地区第一个、中部六省第二个拥有轨道交通的城市。
  新开通公交线路22条,高出目标任务(20条)2条,优化中心城区公交线路30条,市域内群众出行更加便捷。
  我市还累计投入资金7500万元打通交通支线道路,留园路、宏达路、纬二路等25条新增城市支线道路全部建成通车;累计投资1.45亿元,新改建新型城镇化县域道路548公里,占目标任务(500公里)的109.6%,县域交通路网体系进一步完善。
  保障性住房
  投入7.89亿元新开建45889套保障房
  全年累计完成投资9.25亿元,全力加快保障性住房建设。大力实施安居工程,投入资金7.89亿元,新开工建设保障房45889套,其中公租房25444套、经适房3786套、棚户区改造16655套,高出目标任务(45848套)41套,45672套已基本建成。
  市容环境质量
  投1.13亿元,营造14.2万亩生态林
  我市今年发布了“蓝天工程”白皮书,以燃煤、机动车尾气和扬尘治理为重点,多部门联动强力推进PM2.5污染源整治,冒蓝、黑烟超标车辆治理率达到96%(目标90%)。
  大力实施生态绿化工程,累计投入资金1.13亿元,营造生态林14.2万亩,占目标任务(10万亩)的142%,超出4.2万亩;市区新增绿地815.3万平方米,占目标任务(500万平方米)的163%;新植乔木58.85万株,占目标任务(50万株)的118%,超出8.85万株,有效改善和美化了市容环境。
   社会保障和救助
  投资4923万元为430万农民购买大病保险

  今年,我市持续推进农村居民大病保险保障工作,累计投入资金4923万元,为全市430万农村居民购买了大病保险,农村居民大病保险受益8883人次;累计使用大病保险资金2440万元,1294.86万人享受了新农合补偿,补偿医疗费用11.73亿元,20种大病实际补偿平均达到91%(目标90%以上)。
  我市进一步健全社会救助体系,6县(市)服务孤儿、孤老、精神病人、流浪乞讨人员等特殊群体社会福利中心全部开建、扩建,其中荥阳市、新郑市社会福利中心已投入运营。累计投入资金1000万元,在留守流动儿童集中的乡村、学校和城市社区建设的100所“儿童之家”全部建成使用。免费为6.1万郑州户籍新生儿进行了苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症和听力障碍筛查。
  群众文体生活
  为基层免费演出1000场

  今年,我市大力实施文化下乡工程,共为基层免费演出优秀戏曲(剧目)1000场,免费放映电影23520场,较好地实现了乡乡有戏剧演出、村村放映公益电影。累计投入资金1400万元,新建成200个公共电子阅览室、新型社区文化活动中心100个。我市还加强社区科普大学建设,投入资金250万元完善提升了100个社区科普大学示范点软硬件设施,累计培训社区居民10.89万人次,超额完成全年培训任务(目标培训10万人)。
  城乡生活条件
  投入逾10亿元实施“菜篮子”工程等
  我市全年累计投入资金10.71亿元,持续改善城乡生活条件。继续实施“菜篮子”工程,4万亩新菜田、8万亩设施农业全部建成,累计投入资金1.34亿元。加强社区便民网点建设,累计投入资金864万元,新建和改造5家标准化菜市场、新建社区便利店55家、新建平价蔬菜店50家,便民网点蔬菜销售价格平均低于市场价20%,惠民340万元。
  不断完善基础配套设施,累计投入4.66亿元,新建改造燃气管网94公里(目标60公里),新增燃气用户9.34万户(目标8万户),新建供热主管网61.6公里(目标10公里),新增供热能力600万平方米,占目标任务(100万平方米)的600%。
  累计投入资金8580万元,完成4.82万户城区居民自来水“一户一表”改造;累计投入资金1.09亿元,解决了29.6万人(目标27万人)的安全饮水问题,新增6.5万户农村自来水用户,群众的吃水难问题得到有效缓解。
  公共安全监管
  蔬菜、水果等8类食品实现市场准入检测监管

  我市健全完善了食品安全检测监管体系,市区117家农贸(批发)市场,61家大型超市的蔬菜、水果、茶叶等8类物品全部实现质量安全市场准入检测监管。
  强化人口密集场所安全监管,投入3000万元完成了200所中小学校和幼儿园、300个路口、100个公交站点、45个卡口及新建新型农村社区、滨河公园等场所的视频监控设施安装。


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