2023年，郑州市交通运输综合行政执法支队在市交通局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，强化领导、明确责任、狠抓落实，在交通执法工作中坚持依法行政、深化法治理念。现将我支队2023年法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）切实提高政治站位，确保支队法治建设正确方向

一是深入学习贯彻习近平法治思想。支队党委中心组自觉将习近平法治思想特别是党的二十大报告中关于法治中国建设的重要论述作为重点学习内容，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，不折不扣地贯彻落实到交通执法各项工作中。二是切实加强法治建设组织领导。我支队成立了以支队长任组长，其他班子成员为副组长，各科室、各大队负责人为成员的法治政府建设领导小组，并下设办公室，全面加强法治建设工作，逐步形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，支队全体干部职工积极参与的工作格局，法治建设工作扎实有效开展。三是党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）履职尽责，依法打击各类违法行为

2023年，执法支队按照市政府和市交通运输局的工作要求和部署，全体执法人员不忘初心、牢记使命，以治理道路运输非法营运为契机，履职尽责、破解瓶颈，围绕中心、服务大局，以振奋的精神和强有力的行动，严厉打击“黑车”非法营运、出租汽车违规营运、客货车违规经营、货车超限超载运输、路域环境等违法行为，始终保持交通运输市场执法力度和公路治超高压态势，今年以来累计查处各类道路运输违法违规案件7748宗，查处超限超载车辆7310台，共处罚非现场超限违法7518辆次，查处违法装载源头1717家，查处“百吨王”1039台次，对15家违法运输企业进行了责令停业整顿；积极开展车辆超限超载治理交通强国建设非现场执法和超限检测站执法转型升级试点工作，做好跨区域联合执法和“百吨王”治理工作，持续提升科技治超运用水平，充分发挥非现场执法优势，有效遏制超限超载等各类违法运输行为。

（三）深入推进服务型行政执法建设,提升依法行政水平

2023年，执法支队大力开展说理式执法、温情执法等服务型执法，落实省厅不予行政处罚事项清单等“四张清单”制度，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让执法既有“力度”，更有“温度”。

(四)公正文明执法，推进法治规范化建设

1.落实行政执法责任制。我支队及时更新权责清单，明确执法事项及执法主体、责任科室，做到权责法定。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，提升行政执法规范化水平。按标准配置执法记录仪等设备，贯彻落实检查执法全过程记录要求，确保执法程序公平、合法、高效。贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加行政执法资格证审验考试。截至目前，我支队197名行政执法人员全部做到了持证上岗，一线执法人员遵守执法程序，开展执法检查均着制式服装、佩戴执法证件亮证执法。

2.提升依法行政能力和水平。一是抓好领导干部法治思维培养。我支队紧抓“关键少数”，充分发挥领导干部的“头雁效应”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。二是抓好干部职工学法用法。邀请市司法局专家为执法人员讲授依法行政、行政执法等课程，组织业务骨干通过“法治教育网”观看《学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班》培训视频，同时，组织干部职工学习《宪法》《国家安全法》《民法典》等法律法规，进一步强化干部职工依法行政意识，提升执法能力水平。三是落实法律顾问制度。结合工作实际，我支队聘请了1名法律顾问，让法律顾问适时参与到合同审查、规范性文件制定以及法治决策工作中，充分发挥法律顾问专业优势，借助“外脑”解决我支队疑难问题。

3.强化行政权力制约和监督。一是重大行政事项都经过领导班子会议集体研究，做到广泛征求公众意见建议，确保重大行政决策依法依规，全年共审核重大行政处罚案件43件。二是全面推进政务公开工作。根据职能及时在部门网站上更新政府信息公开目录、公开指南，并按要求将主动公开的文件、信息材料等在时限内进行公开，2023年，我支队在郑州市交通局曝光台公示信息50余条，交通执法板块发布信息80余条。

（五）扎实开展行政处罚卷宗评查工作。

为进一步规范行政执法行为，切实提高交通执法水平，执法支队按照量化考核工作要求，定期开展卷宗评查。被评查的卷宗由法制科根据当月行政处罚目录信息随机抽取，重点评查执法文书是否规范使用、执法主体资格是否合法、处罚对象是否正确、违法事实认定是否清楚、证据采集是否充分、适用的法律法规规章是否正确、裁量基准是否适用等方面的内容。考核结束后，法制科将每个案卷存在的问题都明确指出反馈给各大队，起到“举一反三”作用。

（六）以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷

1.坚持执法为民理念，认真处理群众投诉

支队坚持以人为本、执法为民的理念，对上门咨询政策的群众热情接待，认真答复。通过设立12328交通运输服务热线电话，畅通群众投诉渠道，切实维护群众合法权益。截至目前，共受理投诉14268件（其中12345市长热线共2053件、12328交通运政热线共11796件、来电来访共39件、其他机关转办380件），共处理投诉案件16168件，处理信访件30件。

2.依法答复行政复议和应诉行政诉讼案件

全年发生行政复议案件答复17件，其中5件维持，12件当事人主动撤回复议申请；发生行政诉讼案件应诉 3件，1件胜诉,1件当事人主动撤回诉讼申请，1件撤销行政处罚决定；共送交法院强制执行案件362件。

我支队能够认真履行人民法院生效裁判和市政府行政复议决定，通过裁判和决定，反思执法中的不足和缺陷，弥补执法漏洞，加强执法规范化工作。

（七）认真开展普法宣传活动

执法支队结合“宪法宣传日”、“路政宣传月”等时间节点认真制订活动方案，配合市交通局开展各类专题宣传，2023年共开展各类法治宣传动10余次，各大队在重点执法区域对出行乘客、市民开展相应的普法宣传，共计发放宣传资料1000余份（页），悬挂宣传条幅30余幅，电子显示屏滚动播放宣传标语1000余次，极大地营造了普法宣传氛围，让老百姓更懂法、守法，安全文明出行。

二、存在的不足

一是法治宣传力度还有待加大。借助新媒体宣传法律法规的力度还有待提升，宣传的方式方法有待改善和转变。政策文件解读、法治文化营造等方面还有一定不足。

二是法治培训力度需进一步加强。交通综合行政执法涉及方方面面，仅靠现有的学习和培训方式及投入力度，还不能满足社会大众对交通执法工作的新期待、新需求。

三、下一步工作计划

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治思维、树立法治理念，通过明确工作任务、落实工作责任，不断推动法治政府建设工作完善。

二是结合执法工作实际，加强法治宣传教育。继续做好普法宣传工作，丰富法治宣传的方式和手段，提升宣传实效，增强执法人员法治思维和依法行政能力，提升干部法治素养和法治能力。

三是深入推进依法行政，提升行政执法效能。贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，结合交通工作实际和工作特点，逐项细化认真落实。

 2024年3月7日