郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法
来源:纪检监察室  时间:2010-08-24 00:00  
郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法

第一章 总 则
第一条 为进一步加强对领导干部廉政教育,增强教育的针对性和实效性,根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及有关条例和规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 领导干部“四会一课”廉政教育坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在违规违纪行为易发多发的关键时期和重要关口,有针对性地开展对领导干部的廉政 教育,加强领导干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力,防止和减少领导干部违纪违法行为的发生。
第三条 本办法所称的“四会”是指重大节假日廉政教育谈话会、职务变动廉政教育谈话会、个人重要事项廉政教育谈话会和轻微违纪廉政教育谈话会,“一课”是指定期对领导干部进行反腐倡廉专题教育。
第四条 “四会一课”廉政教育,坚持实事求是、与时俱进,坚持注重预防、讲求实效,坚持突出重点、抓住关键。
第五条 “四会一课”廉政教育的重点对象为全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、社会团体、国有及国有控股企事业单位领导干部。

第二章 重大节假日廉政教育谈话会
第六条 重大节假日廉政教育谈话会是指在重大节假日前,针对节假日期间党风廉政建设方面易发多发的突出问题,通过提前打招呼、敲警钟,有针对性地开展廉政教育,防止和减少违反规定收送礼金、滥发钱物等违纪违法问题的发生。
第七条 重大节假日主要是指春节、中秋节等节日。
第八条 重大节假日廉政教育谈话会主要围绕下列内容进行:
(一)要厉行节约,不准搞相互公款宴请等活动;
(二)要严格执行财经纪律,不准利用过节巧立名目突击花钱,不准用公款购买、发放代金券,不准以任何名义发放贵重礼品和纪念品;
(三)不准用公款游山玩水和进行高消费娱乐健身等活动;
(四)不准违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证;
(五)不准违反规定公车私用;
(六)不准违反规定饮酒,发生有损于领导干部形象的饮酒行为;
(七)节假日期间党风廉政建设方面易发多发的其他突出问题。
第九条 重大节假日廉政教育谈话会采取集体谈话形式,一般在节前20天左右进行。
第十条 重大节假日廉政教育谈话会一般由地方或单位党委书记(党组书记)或纪委书记(纪检组长)主持召开,特殊情况可委托其他领导班子成员主持召开。

第三章 职务变动廉政教育谈话会
第十一条 职务变动廉政教育谈话会是指在换届、选举、任期届满前以及由非领导职务转任或提拔担任领导职务时,有针对性地开展教育,防止和减少拉票、贿选、突击提拔干部等违纪违法行为的发生。
第十二条 具有下列情形之一的,应当提前进行领导干部廉政谈话:
(一)党委、人大、政府、政协等换届;
(二)政府组成部门领导干部任期届满;
(三)机构改革和机构调整;
(四)干部轮岗交流;
(五)领导干部将要退出领导岗位。
第十三条 具有下列情形之一的,应当在任职前进行廉政教育谈话,特殊情况不能在任职前进行的在任职后一周内进行:
(一)提拔担任领导职务的;
(二)由非领导职务转任领导职务的;
(三)担任单位或地方主要领导职务的。
第十四条 领导干部职务变动廉政教育谈话主要围绕下列内容进行:
(一)领导干部落实党风廉政建设责任制规定的具体要求,履行职责和执行公务时要注意的问题;
(二)领导干部应当服从组织任免决定,及时清交公文、公物、公款;
(三)提醒领导干部遵守政治纪律,不准进行拉票、贿选、买官卖官等非组织活动;
(四)提醒领导干部遵守组织人事纪律和财经纪律,防止突击进人、突击提拔、突击发放财物福利;
(五)购买、更换小汽车以及领导干部职务消费的其他规定;
(六)领导干部出国招商、考察、培训和参加研讨会议的有关规定;
(七)其他在领导干部职务变动期间易发多发的突出问题。
第十五条 职务变动廉政教育谈话坐,一般采取集体谈话形式,对涉及个性问题的可以采取个别谈话形式。
第十六条 职务变动廉政教育谈话会,一般由地方或单位党委(党组)和纪委(纪检组)主要领导主持召开,必要时可以委托其他领导主持召开。

第四章 个人重要事项廉政教育谈话会
第十七条 个人重要事项廉政教育谈话会是指在涉及领导干部个人重要事项时,及时对领导干部进行提醒教育,防止借机敛财等违纪违法行为的发生。
第十八条 领导干部对下列个人重要事项,应事先报告单位纪检监察机构,也可以按照干部管理权限事先报告市、县(市)区领导干部廉洁自律工作办公室。
(一)本人、子女婚嫁喜庆事宜拟邀请管理服务对象参加的;
(二)配偶、子女出国(境)定居或自费留学的;
(三)本人、配偶、子女营建或非市场价格买卖私有住房的;
(四)本人在企业或其他经济实体兼职的。
第十九条 领导干部按照个人有关事项报告制度报告的事项,纪检监察机关认为必要时适时进行廉政谈话。
第二十条 单位纪检监察机构对收到的个人重要事项报告认为需要进行廉政谈话的,一般由单位党政主要负责人或纪检监察机构负责人进行,并在15日内报上级领导干部廉洁自律工作办公室备案。
市、县(市)区纪委领导干部廉洁自律工作办公室对收到的报告认为需要进行廉政谈话的,由纪检监察机关领导或委托有关领导同志进行。
第二十一条 个人重要事项廉政教育谈话应结合报告的事项围绕下列内容有针对性的开展:
(一)领导干部不准借婚丧嫁娶、住院、迁居、升学、寿诞等敛财的政策规定;
(二)领导干部不准违反规定兼职和兼职取酬的相关规定;
(三)领导干部配偶、子女从业或经商办企业的相关规定;
(四)领导干部因私出国(境)以及领导干部配偶、子女出国(境)定居及经商办企业的相关规定;
(五)领导干部报告事项中涉及的其他相关规定。
第二十二条 领导干部个人重要事项廉政教育谈话会一般个别进行,必要时针对共性问题集体进行。

第五章 轻微违纪廉政教育谈话会
第二十三条 轻微违纪廉政教育谈话会是指群众反映或纪检监察机关在履行职责中发现领导干部有轻微违纪违法行为或违纪违法苗头时,进行提醒和戒勉教育,防止出现严重违纪违法问题。
第二十四条 具有下列情形之一的,应当进行廉政教育谈话:
(一)领导干部遵纪守法、廉洁自律和作风建设方面发现苗头性问题的;
(二)群众反映突出,虽不构成违纪,但已产生不良影响的;
(三)案件初核后发现有违纪问题,但不需要追究纪律责任的;
(四)立案案件经研究免予纪律处分的;
(五)纪检监察机关在履行职责过程中认为需要进行廉政教育的其他事项。
第二十五条 轻微违纪廉政教育谈话会一般围绕下列内容进行:
(一)指出遵纪守法、廉政自律和作风建设方面存在或群众反映的主要问题;
(二)听取被谈话人对有关问题的陈述和认识,要求提高认识,端正态度;
(三)对需要纠正和改进的问题提出纠正意见和时限要求。
第二十六条 轻微违纪廉政教育谈话会,由纪检监察机关按照业务分工,提出开展谈话的意见,报经批准后实施。
第二十七条 轻微违纪廉政教育谈话一般由批准人实施,根据工作需要也可以委托纪检监察机关其他领导成员、承办室负责人实施;必要时可以提请有关领导实施。
第二十八条 被谈话人应当在谈话后5个工作日内就整改措施向纪检监察机关写出书面报告。
第二十九条 轻微违纪时廉政教育谈话一般采取个别谈话方式进行,必要时也可采取集体谈话方式。

第六章 反腐倡廉专题教育课
第三十条 反腐倡廉专题教育课,是指根据上级安排和反腐倡廉建设形势需要,定期对领导干部进行反腐倡廉专题教育,提高领导干部对反腐倡廉形势的认识,增强廉洁从政意识。
第三十一条 反腐倡廉专题教育课主要围绕以下内容进行:
(一)党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验;
(二)理想信念和从政道德;
(三)党的优良传统和作风;
(四)党政纪条规和国家法律法规;
(五)反腐倡廉形势、任务和要求;
(六)示范教育;
(七)警示教育。
第三十二条 反腐倡廉专题教育课一般每季度开展一次,也可以与领导干部中心组理论学习相结合。

第七章 组织实施
第三十三条 党委(党组)要把领导干部“四会一课”廉政教育纳入党风廉政建设责任制考核内容,切实履行领导职责,确保“四会一课”廉政教育的各项任务落到实处。
第三十四条 纪检监察机关要加强组织协调督促检查,及时总结经验,表彰先进。
第三十五条 为保证领导干部“四会一课”廉政教育效果,可以采取下列形式和措施:
(一)现场进行党政纪条规测试;
(二)发放廉政资料、寄发廉政信函、发放廉政知信;
(三)签订廉政承诺书,在媒体公开承诺;
(四)举行廉政宣誓;
(五)观看廉政教育片;
(六)组织领导干部到廉政教育基地和警示教育基地进行现场教育;
(七)进行案例通报、发放警示教育资料。

第八章 附 则
第三十六条 本办法由中共郑州市纪律检查委员会、郑州市监察局负责解释。
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